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金沙国际登录-打破常规考量 市长跨省任副省长背后释放的人事信号

　　市长跨省任副省长背后的人事信号

　　《中国新闻周刊》记者/周群峰

　　发于2020.8.17总第960期《中国新闻周刊》

　　今年以来，地级市市长跨省任副省长再添一例：7月31日，湖南省常德市市长曹立军出任四川省副省长。据不完全统计，曹立军此次履新，成为不到4个月内，第5例由地级市市长跨省任副省长的人事调整。仅7月份就有3位，他们履新后均成为目前该省最年轻的副省长。

　　此前，这种人事安排十分罕见。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，长时间以来，副省长人选主要来自于本省的地级市，现在这种人事安排，有利于人才的培养、使用和竞争，进而产生了激励效果。

　　受访专家普遍认为，打破常规的背后，有物色、锻炼和储备更高级别官员的考量。今后这种现象或将成为常态。

　　5人均成本省最年轻副省长

　　2020年4月9日，黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议任命李毅为黑龙江省人民政府副省长。此前，李毅任陕西省渭南市委副书记、市长。因从地级市市长跨省调任副省长的案例比较鲜见，这次调任在当时受到了舆论关注。

　　据不完全统计，在李毅之后，至7月底，又有4人从地级市市长跨省出任副省长：海南省三亚市原市长阿东，4月15日出任吉林省副省长；湖北省荆州市原市长崔永辉，7月2日出任福建省副省长；福建省南平市原市长刘洪建，7月29日出任云南省副省长；湖南省常德市原市长曹立军，7月31日出任四川省副省长。

　　《中国新闻周刊》查阅政府官网信息发现，这五位新任副省长，均为70后，此次履新后，他们均成为该省最年轻的副省长。上述5人中，除阿东外，其余四人此前仕途都从未离开过本省。此次调任，成为他们第一次跨省任职。

　　履历显示，他们均有丰富的工作履历，能力受到肯定。例如，李毅曾任西安市未央区大明宫乡副乡长、蓝田县县长等职务，2009年3月，他任蓝田县委书记时，是当时西安市最年轻的县委书记。2018 年 3 月，他出任渭南市市长，成为当时陕西10个地级市中的首位“70 后”地级市市长。

　　阿东1997年从北京大学城市与环境学系人文地理专业博士研究生毕业后，在国家海洋局工作了接近20年(其间挂职任过江西省贵溪市委副书记)，2016年1月，卸任国家海洋局政策法制与岛屿权益司司长职务，调任中国最南端、人口最少的地级市三沙市，任市委副书记。2017年7月，任三沙市市长。

　　曹立军，曾任过长沙市政府办公厅秘书一处科员、长沙市政府办公厅副主任、长沙市信访局局长、天心区区长，浏阳市市长，长沙市副市长等岗位。

　　多人此前都曾有过公选晋升的履历。例如，崔永辉，担任过十堰市茅箭区副区长，丹江口市委组织部长，湖北省审计厅副厅长，黄冈经济开发区党工委书记、市城投公司董事，荆州市委副书记、政法委书记等。2009年，时年39岁的崔永辉通过公选晋升副厅级，任审计厅副厅长。

　　刘洪建，担任过福建省福鼎市前岐镇党委副书记、福鼎市龙安开发区管委会主任、福鼎市委办公室主任、福鼎市旅游局局长、霞浦县委常委、副县长等职务。2012年9月，按照《福建省2012年公开选拔年轻领导干部公告》的规定，刘洪建出任福建中旅集团公司副总经理。

　　更加注重地方高级官员的选拔

　　湖南省廉政智库首席专家王明高曾在湖南省委组织部任职约20年，参与过大量干部选拔工作。他告诉《中国新闻周刊》，此前地级市市长、特别是普通地级市市长跨省担任副省长的案例非常罕见，“我在湖南省委组织部工作期间，由市长提拔为副省长的只有一人，且没有跨省。”

　　他认为，现在地级市市长跨省出任副省长的案例越来越多，说明用人选人渠道更加多元化，也能让地级市市长看到更多的晋升渠道，有助于激励他们的工作积极性。

　　庄德水也认为，现在这种人事安排，打破常规，地级市干部会意识到，只要能干出政绩，就会有更多元化的发展空间。

　　庄德水分析，十八大后，对党员干部的选人用人更加灵活多元化体现在多方面：比如现在进了政协或人大等“二线”部门后，也可能到重要岗位任职；纪检干部也可以出任党政部门要职；如今，越来越多的普通地级市市长又密集跨省出任副省长等。“这些在选人用人方面的一系列打破常规的做法，对净化官场的政治生态，激励干部干事创业的激情都有积极意义。”

　　受访专家普遍认为，打破常规的背后，有物色、锻炼和储备更高级别官员的考量。庄德水告诉《中国新闻周刊》，从干部的选拔任用机制来看，为增强官员更好地了解中央政策，这几年中央干部与地方干部交流频繁，从效果看，这个机制施行得非常好。这段时间，地级市市长跨省任副省长案例较多，说明中央现在非常注重地方高级官员的考察和选拔，希望给地级市市长更多施展才华的空间。

　　王明高称，现在选拔干部更加注重“来自五湖四海”，特别是现在面对疫情和境外形势对国内经济发展等造成的压力，更需要培养一批优秀的、能做事、有品德、有能力的干部。“这些干部都是70后，正处在当打之年，也是重点培养的后备干部。”

　　王明高认为，很长时间以来，在一些地方，一把手权力太大，任人唯亲，选拔干部的方式不是“赛场赛马”，而是注重一把手提名。一些优秀的、有作为的干部长时间得不到重用，个人积极性被打击，“就我在湖南省委组织部的工作经验来看，很多干部对注重一把手个人提名的做法还是颇有意见的。”

　　他认为，这部分人跨省任职后，不利因素是对新的省份不熟悉，需要更多地学习和调研。有利的是，他们可以更好地干事创业。“长期在本省工作，老同事、老朋友、老领导比较多，人情和利益牵扯很大，要想干事创业会受到很多束缚。跨省后，这方面因素就被大大淡化，可以甩手干事，不会受那些人情事务干扰。”

　　《中国新闻周刊》2020年第30期

　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

金沙国际手机版官网-还江于民 幸福生活在上海浦江两岸延伸

　　【走向我们的小康生活】还江于民 幸福生活在上海浦江两岸延伸

　　央视网消息(新闻联播)：人民城市人民建，人民城市为人民。无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，让人民有更多获得感。近年来，上海市推动黄浦江两岸贯通及滨江岸线转型，还江于民、还岸于民、还景于民，让老百姓的幸福生活在浦江两岸延伸。

　　摄影师老吴是土生土长的上海人，住在杨浦滨江附近，这几年他一直关注着这里的改造，也用他的镜头记录着滨江沿岸的变迁。

　　杨浦滨江曾是中国近代工业的发源地之一，江岸沿线曾密布造船、纺织、发电等300多家企业。上世纪90年代，随着上海产业结构调整，很多企业关停并转，曾经的工业基地也变成了“工业锈带”。生活在附近的市民虽说挨着江边住，但几辈人却从未圆过亲水梦。2015年，上海启动杨浦滨江南段贯通工程，这片工业重地也迎来了新定位。

　　改造中，经过一次次调研摸底，66幢工业遗存被一一保留下来。有着137年历史的杨树浦水厂，曾是滨江贯通的最大断点，至今仍承担着上海四分之一的供水任务，不能从建筑内部穿过，建设人员就在水厂外架起一座亲水栈桥，既保护了历史建筑，也为市民打通了临江通道。摄影师老吴现在也更加喜欢这里。

　　在这里，工业桁架、吊车被原地保留，碎煤机等设备成了沿江景观；称煤的煤斗倒置过来，变成了凉亭，活化了的工业遗存焕发出新生命。

　　如今，改造后的杨浦滨江带不仅为市民提供了一个休闲娱乐的场所，还有非常贴心的便民服务。沿着江边走一走，平均每700米就有一处党群服务站，为往来市民游客提供休憩的空间。

　　截至目前，上海47.7公里的滨江公共空间已经贯通开放，从原本的码头林立、江岸封闭，到如今的还江于民、移步换景，“望得见江、触得到绿、品得到历史、享得到文化”已成了每个上海市民都可以拥有的惬意生活。

金沙国际登录-河北崇礼：蘑菇棚承载希望 撑起“致富伞”

　　中新网张家口8月14日电 (肖光明 李洋)迎着晨曦给食用菌平菇洒水，耐着骄阳给大棚降温，吹着晚风数着现金……庚子年，已到花甲之年的常占海开启了一种新生活，因为大棚里“载”着他的希望。

　　60岁的常占海是河北省张家口市刷见草沟村的村民，该村位于崇礼城区南部11公里处。在村子的东南部，一排排食用菌大棚鳞次栉比，格外醒目。70个大棚都标有号码，31、32、33号大棚的主人是常占海。大棚内，一阵阵菌香沁人心脾。看着菌棒上小小平菇争相探出“小脑袋”，常占海笑着说，“这些明天就可以采了”。

　　刷见草沟村人多地少，以劳务输出为主。年轻时的常占海在外奔波，因为跑运输车的原故，离家去外省常几个月回不了家，这一漂泊将近20年。2019年，刷见草沟村美丽乡村建设完工，新民居楼房拔地而起，人们逐步搬回村居住。当地依托生态环境、地理优势、气候特点等，因地制宜种植食用菌，培育特色产业，打造新型经济。

　　常占海说，建一个食用菌大棚12000元，建档立卡户除享受政府8000元的补贴外，还能贷款。三个大棚他只花了12000元，目前每个大棚已经销售了2000多元的蘑菇。他并不担心今年的收入，已经期待家门口辛勤劳作的收获。

　　张玉兰是刷见草沟村的媳妇儿，常年跟随丈夫在外打工，去年刚回到村里，如今也是两个食用菌大棚的主人。用她自己的话说，“能收拾家里，也不耽误大棚的活儿，每天采蘑菇见现钱，外村的人们十分羡慕这种家门口经济。”

　　张玉兰说，在外打工挣钱充满了艰辛，回到自己家里干活就很心宽。蘑菇已经出了一茬半，就卖了4000多元，前景非常不错。她和其他种植户不会担心销售问题，因为村委会与驻村工作组从最初谋划食用菌产业的时候就已经着手在销售环节上布局，由冷藏保温车和厢式车运输到张家口、宣化蔬菜批发市场进行订单式销售。

　　菌类天生娇气，对生存条件和种植技术都要求严格。刷见草沟村今年第一年种植食用菌，聘请了技术老师赵忠亮为食用菌种植户进行培训。

　　据赵忠亮介绍，每周一、三、五晚上，村里20多名“学生”都会准时到场，培训内容涉及食用菌种植技术的理论知识及操作技能等。培训结束后，还将对种植户的实践能力及理论知识掌握程度进行综合评比。

　　赵忠亮的手机中每天都会收到种植户的咨询，他也会每天骑着电动车到食用菌大棚进行现场指导。在他心里，这群“学生”都很优秀，能在当地找到致富的路子是一件好事。他也会和大家探讨今后如何发展，想培养这些种植户成为技术过硬的人员，成为新型的职业农民。

　　作为刷见草沟村驻村第一书记，师占君已在为村民谋划新路子。他向记者透露，村里将新建食用菌储存冷库，还会带领村民们自制菌棒，有效降低生产成本，并购买冷藏车辆扩大销售途径，往一线城市运送，同时培养食用菌交易经纪人，规范销售市场。

　　师占君说，村民在家门口就业就是一个梦，没有条件就要创造条件，实现村民家门口致富。发展设施食用菌生产，只是食用菌发展第一步。因为规模小，需向山上林地要效益。目前在山坡林地开创了小范围食用菌试验示范点，试验都已成功，为明年向山间林地发展奠定基础和信心。

　　崇礼地处河北省张家口市长城边，作为北京2022年冬奥会雪上项目的重要比赛地，这个曾是国家级贫困县的北方小城声名鹊起。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为进一步发展壮大特色产业，提高产业扶贫质量与水平，拓宽贫困群众的增收渠道，持续巩固脱贫攻坚成效，该区实施特色农业产业、林果产业、冰雪旅游业等扶贫工程。

　　师占君说，刷见草沟村已将现有高效农业优势、林地资源、地理特点等有机组合起来，借助冬奥会的东风，拓出一条高效农业与旅游完美结合的新路子，让村民在家门口就能脱贫致富，稳定就业，发家致富走上乡村振兴之路。(完)

金沙国际手机版官网-在珊瑚礁保护区非法潜水 三亚海警查处14人

　　中新网三亚8月11日电 (李忠 吴昊)组织人员在亚龙湾珊瑚礁自然保护区内非法潜水，海南三亚海警局近日对此行为开出“罚单”，这是该局办理的首起非法潜水案件。

　　随着建设海南自由贸易港的全面推进，新冠疫情防控转入常态化，来琼游客数量日益增加，海上旅游秩序管控难度日益增大。7月23日下午15时，根据“信息大会战、辖区大走访”活动中摸排掌握的线索，海南三亚海警局吉阳工作站联合三亚市旅游警察支队在亚龙湾青梅河口附近海域开展联合执法行动，现场查获在珊瑚礁自然保护区内进行非法潜水活动14人，一批潜水装具和2艘交通船艇。

　　据三亚珊瑚礁管理处反映，该组织多次在珊瑚礁保护区内进行非法潜水活动，极大地破坏了珊瑚礁保护区的生态平衡，给珊瑚礁保护区的管理工作带来很大困扰。此次联合执法行动不仅有效打击了非法潜水活动的嚣张气焰，还给当地海上旅游秩序管理打了一剂“强心针”。

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款之规定，三亚海警局对非法潜水组织者王某等4名主要违法行为人处行政拘留10日、其余10人给予行政警告的处罚。(完)

金沙国际登录-韩国女议员无视争议：穿粉红裙去国会被吐槽 又换牛仔裤

柳浩贞穿牛仔裤和运动鞋去国会

柳浩贞穿粉红裙子去国会（韩联社）

海外网8月11日电 8月4日，27岁的韩国正义党女议员柳浩贞穿一件粉红色连衣裙，参加国会全体会议，引发激烈争议。结果，2天后，柳浩贞又穿牛仔裤和运动鞋去国会，再次引发争议，不过，这次招来的更多是批评。

据韩国《中央日报》报道，8月6日，柳浩贞身着牛仔裤到国会上班，上身白短袖加浅蓝色长袖衫、搭配白色运动鞋，背包和口罩都是鲜黄色，这也是正义党的代表色。

今年7月，柳浩贞穿短裤去国会（韩联社）

柳浩贞1992年出生，是韩国第21届议会最年轻的国会议员。在新一届国会开院后，她曾身穿黑色连体裤、短裤西装等个性张扬的服装到国会参会。8月4日，她甚至身着粉红连衣裙出席国会。

当时，虽然有人指责她不够庄重，但也有许多人力挺，“不就是件衣服吗？事情做好就得了。”“敢于打破成见，很有勇气。”她本人则回应说，“我不认为国会的威信，是永远依靠西装去树立的。”

柳浩贞穿粉红裙子去国会（韩联社）

然而，这一次，柳浩贞的牛仔裤造型，招来的更多是批评之声。网友纷纷指责她“作秀”“用衣服博眼球”“太随意”。批评者认为，穿衣服要分时间和场合，才能体现礼仪和尊重。“虽然天很热，但国会的男议员们，哪个不是西装革履？都按你的做法，他们穿短裤上班好了。”“国会是代表国民和国格的场合，穿牛仔裤不尴尬吗？”“你结婚的时候，不要穿婚纱了，穿牛仔裤好了！”

柳浩贞与正义党党首支援灾区，衣服却干干净净（纽西斯通讯社）

除了穿个性服装去国会，柳浩贞最近还因为去灾区“摆拍”，招致批评。7日，韩国正义党党首沈相奵与柳浩贞等人一道，支援洪涝灾区重建。现场照片中，两人站在泥地里，忙着搬运各种物资，但短袖却几乎一尘不染，让网友调侃“干活5分钟，拍照2小时”。（海外网 刘强）

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